发布机构：	市发展和改革委员会	体裁分类：	年度报告	主题分类：	宏观经济运行
发文日期：	2010-10-23	发文字号：		效力状态：	有效
文件标题：	2010年上半年全市经济社会发展及项目建设情况

2010年上半年全市经济社会发展及项目建设情况

发布日期： 2010-10-23

一、经济社会发展情况 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的大力支持下，全市上下以深入学习实践科学发展观和“创先争优”活动为动力，紧紧围绕“全面冲刺、跨越争先”主基调，积极应对金融危机后续影响，采取切实有效措施，经济社会发展呈继续向好的良好局面。初步测算，全市地区生产总值完成620亿元左右，增长12%左右。 ——农业生产稳步发展，新农村建设步伐加快。农业生产形势良好，夏粮平均单产达到373公斤/亩，增加1公斤，总产53.86万吨，增长7%；猪牛羊肉和蔬菜等主要农产品产量均保持稳定增长，全市农林牧渔业实现总产值112.3亿元，增长1.4%，实现增加值63.2亿元，增长1.6%。新型农业不断壮大，总投资100亿元的北京国瑞集团永清新农村生态园、总投资100亿元的河北恒都美业农业开发有限公司现代农业示范园、总投资23亿元的金丰集团广阳亚洲最大的蘑菇园等一批新型农业龙头产业项目落户并建设，国家级农业产业化龙头企业拥有数量全省第一，农业产业化经营销售收入达到140亿元，同比增长9%。新农村建设扎实推进，250个省级新民居建设示范村中，236个村完成村庄建设规划，160个村开工建设，累计完成投资23.6亿元。 ——工业增长较快，企业效益提升。规模以上工业增加值完成215亿元，增长21.1%，高于预期目标6.1个百分点，增速比上年同期提高29.8个百分点。其中，外商及港澳台企业、集体企业、国有企业和股份制企业分别增长30.2%、24.6%、21.6%和21.2%，全部超过去年同期水平。电子信息产业增加值同比增长111.7%，占全市规模以上工业增加值比重达到20%。工业利税大幅增长。1-6月份，实现利润45.1亿元、利税63.5亿元，分别增长94.5%和61.1%，增速分别比上年同期提高107.6个和82.3个百分点。 ——财政收入高速增长，金融支撑作用加强。全部财政收入完成112.8亿元，增长45.7%，高于预期目标30.7个百分点。其中，地方一般预算收入完成61.5亿元，增长57.9%，高于预期目标42.9个百分点。地方一般预算收入占全部财政收入的比重达到54.4%，同比提高4.2个百分点；税收收入占全部财政收入的比重达到96.6%，同比提高1.8个百分点。到6月末，全市金融机构各项存款余额1880.4亿元，比年初增加256.1亿元，比去年同期少增146.4亿元。其中城乡居民储蓄存款余额1108.5亿元，比年初增加121.5亿元，比去年同期多增3.7亿元。各项贷款余额1275.4亿元，比年初增加209.4亿元，比去年同期多增6.4亿元，存贷比67.8%，与去年同期相比提高12.1个百分点，与年初相比提高2.2个百分点。 ——招商引资深入推进，对外贸易较快增长。全市新批三资企业合同18个，增加7个，新注册三资企业19家，增加6家；实际利用外资18481万美元，完成全年任务的37%；引进省外资金119.8亿元，完成省下达全年任务的78.8%，其中引进北京项目资金85.5亿元，占全市实际引进省外资金总量的71.4%。“5·18”经洽会期间，签约外资项目11项，总投资28.6亿美元，协议利用外资17亿美元，增长13.3%；签约内资项目203项，总投资862.6亿元，协议利用省外资金789.4亿元，增长52.7%。今年以来，对外贸易扭转了去年持续低迷的颓势，止跌回升，实现进出口总额20.9亿美元，增长30.5%,高于预期目标25.5个百分点。其中，出口完成9.5亿美元，增长54.9%。 ——市场消费平稳增长，物价温和上涨。社会消费品零售总额实现210.6亿元，增长17.9%，低于预期目标0.1个百分点，高于上年同期0.1个百分点。城乡市场同步增长，分别实现129亿元和81.7亿元，分别增长18.1%和17.6%。餐饮、零售、住宿和批发业分别增长19.3%、18.4%、17.6%和13.4%。上半年，全市居民消费价格上涨2.3%，低于控制目标0.7个百分点。其中城市上涨1.8%，农村上涨3.7%。八大类商品中，食品涨幅最大，同比上涨7.1%，是拉动物价上涨的主要因素，其中粮食和菜类分别上涨18.7%和22.1%。上半年，工业品出厂价格上涨4.5%，农业生产资料价格上涨6.4%。 ——城市建设全面推进，生态环境持续改善。三年大变样扎实开展，累计拆迁400多万平方米。主城区三大标志性工程顺利推进，最大城中村周各庄村完成拆迁任务，回迁楼已开工建设；市委、市政府办公楼两个月内全部拆完，中央商业核心区建设开始启动；银河大桥棚户区改造进展顺利，城市面貌大为改观。节能减排取得新进展。完成减排工程93项，占计划任务的90.3%。化学需氧量、二氧化硫两项减排指标提前一年实现“十一五”规划目标，单位生产总值能耗继续保持全省最低，人均化学需氧量排放量居环渤海地区领先水平。上半年，市区空气质量二级以上天数174天，综合污染指数1.86，达到国家二级标准。 ——居民生活继续改善，社会事业加快发展。居民收入继续提高，城镇居民人均可支配收入10710元，增长9.8%，低于预期目标0.2个百分点；农民人均现金收入4827元，增长12.4%。就业保持稳定，城镇登记失业率控制在2%以内，低于控制目标0.5个百分点；全市新增就业2.65万人，完成全年任务量的62.3%。房舍救助力度加大，帮扶贫困户危房改造1774户，建设金泰二期经济适用住房989套，年内全部完工。社会保障体系进一步完善，企业退休人员月平均基本养老金增加132元，国家新型农村社会养老保险试点县大厂县农民参保率达到88%，五保集中供养率保持全国领先，孤儿集中供养和助学面达到100%。城乡医疗保障体系进一步健全，新型农村合作医疗人均补助由80元提高到120元，住院补偿上限提高到4万元，超过省要求的全国农民人均纯收入6倍的标准。 总的看，上半年全市经济延续了去年下半年以来的回升态势，发展形势好于预期，但经济社会发展中还存在不少矛盾，出现了一些新问题，突出表现在以下两个方面：一是投资下降。全社会固定资产投资完成581.5亿元，其中城镇固定资产投资完成544.6亿元，同比分别下降15.1%和13.1%，均低于年初预期目标35.1个百分点。二是节能降耗压力加大。受用电量大增的影响，节能指标不降反升，上半年万元GDP能耗同比增长3%左右，完成全年降低4.14%的目标难度较大。 二、重点项目建设情况 上半年，全市实施建设亿元以上项目617个，总投资2572亿元，完成投资360亿元，同比增长38.3%。争列第一批省重点建设项目109个，居全省第3位，总投资735亿元，截止6月底，在建项目92个，完成投资80.5亿元，占年度投资计划的61.8%。与去年相比，今年的重点项目建设呈现四个特点。一是数量多，重点项目数量是去年上半年58项的近2倍。二是投资大，总投资是去年同期342.7亿元的2倍多，比去年全年的总投资还多近200亿元；去年全年投资10亿元以上的项目6个，20亿元以上的项目只有1个，而目前投资10亿元以上的项目有10个，投资50亿元以上的项目2个。三是层次高，高新技术项目19项、现代服务业项目18项、装备制造业项目39项，项目数量和总投资均占全部的2/3以上，在去年较好的基础上又提高4.2个百分点。四是进度快，今年续建项目完成投资占年度计划的61%，比去年同期提高了20个百分点，其中6个项目已经进入设备安装调试阶段，近期可竣工投产；56个计划新开工项目，实际开工39个，开工率达到69.6%，比去年同期提高了2.4个百分点；前期谋划的3个项目也都在快速推进。 重大项目取得历史性突破。今年以来，全市上下把上大项目作为重中之重，千方百计，全力推进，目前从各县（市、区）统计的情况看，正在建设和谋划的50亿元以上重大项目已经有40个，其中总投资超100亿的有15个，正在建设的有15个。而且40个项目多数属于高科技含量、高成长性、高附加值、低排放的“三高一低”型项目。 电子信息产业又上新台阶。截止6月底，总投资100亿元的中科廊坊科技谷项目进展顺利，中科院工程热物理所、中国制浆造纸院国家实验室、国家热工流量仪表和恒科公司等新开工项目正在建设中；投资98亿元的润泽国际信息港已开工建设，主要研发第四代超大型互联网数据存储及云计算中心，建成后可实现年产值200亿元，并拉动地方信息产业新增产值600亿元。 现代服务业项目既多且大。康体休闲产业。投资70亿元的燕达医疗健康中心项目，主体工程已完工，10月份可试营业，预计2011年12月全部竣工，将成为北方乃至全国最大的综合性医疗健康中心，今年5月承办了第五届世界养生大会暨首届燕郊健康论坛，蜚名远播海内外；总投资50亿元的三河汇福国际健康中心项目，正在进行基础设施建设，建成后拥有世界一流健康检测技术，年营业收入达12亿元；由河北建设集团与北京首创置业股份有限公司共同投资70亿元的养老产业基地项目已正式签约，计划11月份开工建设，将来可为5万余名老年人提供高质量、高品位生活服务。旅游休闲产业。中国航天科技集团公司五院与三河市天洋投资有限公司、乐顺资源有限公司联合投资60亿元的亚洲航天科普城项目，集生产、科普、文化、旅游为一体，建成后将成为世界一流的航天科技博览中心及世界级航天文化旅游目的地，目前已完成项目备案、环评，被列为省重点项目；文安县与山东鲁能集团公司合作的投资120亿元的商务休闲、旅游度假基地建设项目，已签署合作框架协议，计划在2011年初动工；由红岩资本集团投资100亿元的阳光红岩领袖文化产业园，拟引进国内外优势文化创意资源，建立全球葡萄酒地区展销中心与文化博物馆，已于6月3日签约，正在进行规划设计等开工准备工作。温泉休闲产业。由中国港中旅集团公司投资70亿元的三河港中旅温泉旅游度假项目已正式签约，是以温泉为特色的巨型综合休闲旅游项目北方旗舰店，年营业收入将达到10亿元；6月18日，固安温泉园区集中签约了一批大项目，包括三浦威特园区发展有限公司投资100亿元的五彩京南温泉小镇项目，锡华实业投资集团有限公司投资60亿元的赛江南生态温泉小镇项目，中汇国际有限公司和固安九鼎建筑集团有限公司合作投资50亿元的中国音乐温泉城建设项目，等等，这些温泉项目建成后，廊坊将成为中国北方地区最具休闲品味、文化内涵和生态环境的温泉度假旅游胜地。现代物流产业。由廊坊浙商新城投资有限公司投资300亿元的浙商新城项目，着力打造京南浙商服装城、商贸城、理想城和休闲城，届时将有在北京南城创业的数万浙江人迁入，目前累计完成投资1.2亿元，正在建设路网工程；投资180亿元的上海绿地华北民用商品自贸区项目，已完成投资7500万元，华北国际食品博览交易中心10万平米4层商贸楼已建3层，5.2万平米商业街正在进行基础施工；由中商农产品交易中心有限公司投资64亿元的中国农产品交易中心项目，已完成投资4亿元，1000平米的招商中心已完工，建筑面积10万平米的8个交易大厅主体已封顶；由合生家具材料交易中心有限公司投资50亿元的亚太国际家具材料城，已完成投资4亿元，招商中心已投入使用，18万平米商铺正在建设中；由中建东方控股有限公司投资100亿元的现代物流产业园项目，主要建设大型仓储基地、联运配送中心、进出口加工配套中心、产品展览中心、物流产业研发中心等，目前已签订框架协议，正在进行可研立项；由普洛斯中国公司投资50亿元的普洛斯现代物流园项目，正在积极申报省重点项目。其他现代服务业项目。廊坊市中太投资有限公司投资50亿元兴建的国际金融后台服务项目，已列入省重点建设项目，主要建设创业大厦、数据处理中心、清算中心、研发中心、培训中心、物流中心等，建成后年可实现经营收入18亿元，纳税3.5亿元，目前一期项目主体工程已完工；投资60亿元的吉利集团霸州产业基地，主要建设汽车检测中心、试车场、两个本科学院及温泉酒店等配套设施，建成后年可实现运营收入10亿元左右，目前正在办理环评、规划、征地等开工前期手续；由三河燕达实业集团有限公司和韩国韩信工营株式会社共同投资80亿元的东方国际创业园，主要建设现代装备制造核心技术研发及中试基地和商务会展中心，建成后年可实现销售收入20亿元，利税5亿元，目前正在进行设计工作，计划年底前开工。 高新技术项目有新突破。投资51亿元的三河天久碳纤维复合材料产业化项目，产品主要用于航空航天、体育器械、汽车、机械、核工业、医用设备等，目前已开工建设，年底军工级T300产品可投产，达二条线4000吨生产规模，全部建成投产后年可实现销售收入190亿元、利润95亿元；高速华芯科技投资有限公司投资77亿元的高速华芯科技园项目，主要建设国家级半导体产权交易中心、科研楼、产学研联盟成果转化平台和液晶面板生产线等，目前，该项目已签订框架协议，公司准备注册；由毛里求斯共和国威伦科力集团国际投资公司与北京银晟世纪广告传媒有限公司共同投资68亿元的太阳能光伏电池项目，正在办理环评等相关手续，计划下半年开工。 园区建设上档升级。上半年，永清、大厂、文安、大城四个省级工业园成功扩区，至此，我市廊坊开发区、燕郊开发区等9个省级开发区全部实现扩区，总面积达到151.75平方公里。现在正积极推进两个园的建设，一个是，河北廊坊新兴产业示范区，该项目是陈全国省长亲自抓的，已选址安次区中部经济开发板块，起步区10平方公里，规划面积72.96平方公里，将建成全省一流的承载京津新兴产业试验区、高新技术孵化区。目前开发建设的各项工作已全面启动。另一个是，中国·廊坊智能产业园，由百川能源集团计划投资300亿元建设，目前正在进行选址。 三、下半年工作重点 分析下半年的经济走势，我市经济社会发展面临的环境仍然较为复杂。一方面，宏观形势向好为我市发展创造了有利条件。国家宏观经济正处在企稳回升的关键时期，中央提出冷静观察、沉着应对，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持经济平稳较快发展的方针，积极的财政政策和适度宽松的货币政策基本取向近期不会有太大改变。京津廊合作取得实质性进展，北京、天津对接河北、对接廊坊的积极性、真诚性明显增强。省委、省政府推动发展方式转变，加快城市群发展等政策措施，为我市抢占科学发展的先机提供了难得机遇。另一方面，发展中还面临着诸多挑战需要积极应对。国际经济形势不确定因素增多，金融危机影响仍然持续，欧洲一些国家出现主权债务危机，失业率高涨，贸易保护主义抬头，直接影响到出口市场，进而对国内投资和消费带来不利影响。国内结构调整压力加大，央行两次上调存款准备金率，对信贷调控明显加强；国家加大对炼铁、炼钢、水泥等18个行业落后产能的淘汰力度，取消了钢铁、化工、玻璃等406种高能耗、高污染商品出口退税；国家连续出台措施加强房地产行业调控，北京房产交易量大幅回落，我市环北京县（市）受到较大影响。展望全年，我市整体经济走势可能呈现前高后低态势，各项经济指标在下半年继续保持高位增长的困难增多。 为继续保持经济发展的良好势头，全面完成全年各项目标任务，下半年着力抓好以下几个方面： 1、狠抓重点项目建设。坚持以项目工作为核心，保持投资合理较快增长，增强经济发展后劲。一是推进重大项目建设。以年初确定的100个投资10亿元以上重大项目为重点，加强调度，促进国际信息云聚核港等28个在建项目加快建设进度，力争多完成投资量；促进吉利汽车产业基地等31个计划新开工项目尽早开工，尽快形成新的投资量；促进海尔物流中心等41个谋划项目尽快落地，形成新的投资增长点。二是加强项目谋划。围绕高端服务、电子信息、装备制造等重点行业，集中力量谋划一批高科技含量、高成长性、高附加值、低排放的“三高一低”项目，争取列入国家和省“十二五”专项规划。同时，加大省重点项目争列力度，争取更多新增建设用地。三是加强园区建设。在进一步加强现有园区建设的同时，积极谋划申报省级工业聚集区，打造项目建设新平台。四是优化投资环境。以现有省级以上开发区（园区）为重点，努力打造低商务成本、低生活成本、低行政成本、高品质服务的“三低一高”商务环境，提高区域竞争力。五是严格项目考核。三季度末和年底前再组织两次项目拉练观摩，督导今年新开工投资亿元以上项目，年终按照现行考核办法和标准，严格进行奖惩。 2、力促产业转型升级。聚焦“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”发展定位，着力构建现代产业体系。一是加快高新技术产业发展。加快富士康二期、中兴等重大项目的建设进度，全面提升配套能力，引进配套企业，形成产业集群，加快建设“京津冀电子信息走廊”。同时，抓住国家支持战略新兴产业发展的机遇，围绕新能源、新材料、生物医药等重点产业，积极谋划引进一批新项目，不断壮大产业规模。二是促进现代服务业发展。进一步完善全市服务业发展规划，瞄准京津需求，立足高端定位，加快引进和建设一批龙头项目，推动会展旅游、休闲商务、健康服务、金融服务、现代物流等现代服务业加速发展。三是推动传统优势产业上档升级。立足自身优势和产业基础，推动木材加工及家具制造、黑色金属压延、食品加工等传统优势行业改造升级，提升工艺技术水平和产品档次，推动产业迈向高级化。四是大力发展新型农业。围绕城郊都市型农业发展目标，进一步加大农业设施投入，扩大标准化种植、养殖覆盖面，探索庄园型、工厂型、公司型等农业先进模式，努力提高农业综合效益。五是加快发展创新型经济。进一步细化创新型经济发展计划，加快制定“十二五”创新规划，不断优化创新创业环境，大力发展创新型经济。 3、加强经济运行调节。针对部分企业经营困难、利润大幅减少等现实问题，加强指导和帮扶力度，巩固回升向好态势。一是加强经济运行分析和监测。准确把握调控政策和经济运行走势，及时掌握企业运行情况，有针对性地制定扶持措施。对重点企业实行领导负责制，直接协调解决存在问题，采取“一对一”保姆式服务，帮助企业尽快渡过难关。二是破解中小企业融资难题。指导和帮助企业通过股权质押、商标专有权质押等融资方式，进行股权、动产、商标专用权的资本化运作，降低融资成本，扩大融资规模。抓住国家允许民资兴办金融机构的政策机遇，发挥小额贷款公司的数量和规模优势，加快向村镇银行转变，完善农村金融体系。三是帮助企业实施“走出去”战略。鼓励有实力的企业，根据发展需要，积极利用“两个市场、两种资源”，实施“走出去”战略，提高企业生产经营效率，促进相关产业发展。 4、强力推进三年大变样。着眼于打造更高的发展平台，以现代城镇体系建设为目标，强力推进三年大变样取得阶段性成果。一是加快推进重点工程建设。围绕建设“生态、智能、休闲、商务”城市，打造“一轴一廊两环八中心”的城市功能空间主框架，积极引进项目支撑加快万达广场、广阳中央商务区、龙河中心区、光明商务区等重点项目建设。强力推进城中村改造“百日攻坚”行动，加快城中村和棚户区进度。加快万庄新城建设，以文化休闲产业为导向，以重大项目为支撑，加快万庄新城规划建设步伐。二是加快推进新民居建设。重点打造永清、香河等新农村建设先行示范区，抓好新民居组团式联建，确保完成省确定的250个示范村建设。注重典型和亮点的培育，选择区位和基础条件较好的示范村，进行高标准的规划和建设，集中力量打造部分具有地方特色的精品示范村街。 5、深化与京津产业对接。紧紧抓住北京城南开发和通州新城建设的机遇，在做好交通对接、金融对接、水系对接、收入对接步伐的同时，重点打造与京津产业对接的“强支撑”。一是加快建设河北廊坊新兴产业示范区。抓住省政府加快新型工业化发展的机遇，在安次区谋划建设对接京津的高新技术产业园区，为高端项目提供落户的载体。二是谋划建设中国廊坊APEC国际科技智能产业示范园区。充分借助首都第二国际机场即将开工建设的机遇，在广阳区建设能够有效吸引北京乃至世界高新技术产业的生态智能型现代高科技产业园区。三是谋划建设京东零碳高端服务业新城。在三河市近邻首都国际机场区域，谋划建设以高端服务业为核心的现代化零碳智慧城综合示范园区，重点发展总部经济、金融服务、休闲健康及相关配套产业。 6、打好节能减排攻坚战。今年是完成“十一五”节能减排任务的最后一年，需进一步在项目准入、重点领域和行业以及督导检查等方面加大力度。一是严把源头关口。对年内建成且可能影响目标实现的“两高”项目一律暂缓投产，违规建设的责令停产，拟建的单位工业增加值能耗高于我市单位GDP能耗或没有排污总量指标来源的项目一律不予审批、核准或备案；核定下达重点用能企业全年限定指标，对超额企业停止电、水等要素供应。二是突出重点领域。一方面，加快重点区域、重点流域的环境治理和生态修复，加强对龙河沿岸的排查管理力度，彻底关停沿岸所有排污口。另一方面，突出抓好文安、霸州两个省“双三十”重点县，以及前进钢铁、三河电厂、梅花味精、霸州新利四家省“双百”企业节能减排工作，促其提高生产能力、提升工艺装备水平，切实降能耗、减排放。三是加强监督检查。完善节能减排监督体系，加大对各县（市、区）节能减排工作的督导检查，重点是力促县级污水处理厂加快建设，加强重点污染源监管，加快在线监控设备安装进度，重点污染企业持证排污，确保完成全年节能减排目标任务。 7、着力保障和改善民生。按照年初制定的目标，继续抓好就业、就医、就学、住房、养老五大惠民体系，深入实施危房帮建、扶残助残、饮水安全、校舍安全、医疗设施建设五项利民工程，让更多发展成果真正惠及广大群众，使民生工作走在全国同等经济发展水平地区前列。同时，高度关注社会建设领域出现的新情况、新问题，主动应对劳资关系的新变化，维护广大职工的合法权益，关心新生代农民工生产生活状况。突出解决好城市拆迁建设过程中群众过渡安置、生活保障问题，保护好土地流转中失地农民的切身利益。加强农村变社区后的社会服务和管理。抓好安全生产、防汛抗旱等工作，确保人民群众正常的生产生活秩序。不断深化文化体制改革，积极稳妥做好文化、广播、新闻等单位机构调整相关工作，确保走在全省前列。举全市之力承办好省第十三届运动会，确保办出特色、办出水平、展示形象。 8、科学编制好“十二五”发展规划。下半年是编制“十二五”规划的最后阶段，年底前完成规划纲要草案的编制和论证。把规划的“节点”落实到项目上，精心谋划一批产业项目、民生项目和基础设施项目，主动加强与国家、省规划的衔接，积极争取纳入国家和省规划盘子，为今后发展赢得先机、争得主动。同时，加强与京津两地“十二五”规划的对接，争取两市规划中更多体现京津廊合作意向。

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