我市印发了廊坊市人民政府办公室《关于贯彻落实河北省道路交通安全责任制规定的若干措施》（以下简称《若干措施》），现就文件内容解读如下：

问题一：《若干措施》出台的背景是什么？

答：为了着力构建权责更加明晰、职责更加明确的道路交通安全责任体系，进一步完善道路交通安全社会化管理格局，省政府办公厅出台了《河北省道路交通安全责任制规定》（以下简称《规定》）。《规定》的出台充分体现了省委、省政府对道路交通安全工作的高度重视，填补了我省道路交通安全工作制度体系的空白。

近年来，面对道路交通大发展的形势，在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门密切协作配合，加强道路交通安全综合治理，在道路通车里程、机动车保有量和驾驶人数量大幅增长，交通出行规模日益递增，影响交通安全的因素逐渐增多的情况下，全市道路交通安全工作取得了积极进展，安全形势持续稳定向好，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失持续下降。但是，当前道路交通事故仍然多发频发，全市道路交通事故死亡人数始终占安全生产事故死亡人数的70%以上，道路交通安全基础整体依然薄弱，面临许多亟待解决的问题。一是农村公路交通安全基础薄弱，安全隐患点多面广。二是基层政府缺乏对道路交通安全的统筹规划，道路交通事故预防工作投入不足。三是有关职能部门履行道路交通安全工作职责不清晰、监管不到位。当前和今后一个时期，随着我市经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，农村地区交通出行大幅增长，物流事业大发展，机动车、驾驶人和交通流量仍将持续大幅度增长，道路交通安全状况仍将处于高风险状态。

为进一步改善我市道路交通安全形势，抓好《规定》的贯彻落实，完善我市道路交通安全管理工作责任体系，提升管理能力，市道路交通安全委员会研究起草了《关于贯彻落实河北省道路交通安全责任制规定的若干措施》，明确了各级政府和职能部门在道路交通安全管理中的责任分工和落实道路交通安全工作各项机制，对于指导和推进全市道路交通安全工作的科学发展、长远发展，具有极其重要的意义，是指导当前和今后一个时期道路交通安全工作的重要文件。

问题二：《若干措施》的主要依据和内容有哪些？

答：《若干措施》起草主要参照《河北道路交通安全责任制规定》以及《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。内容共分三大部分：

第一部分建立完善道路交通安全工作责任体系。明确了县、乡级人民政府、涉及道路交通安全相关职能部门的管理职责以及相关单位、企业的安全主体责任。

第二部分进一步落实道路交通安全综合管理保障举措。明确了落实道路交通安全工作4项机制：一是建立道路交通安全信息定期通报机制，及时通报本地区交通安全状况，交通事故和交通违法典型案例；二是建立道路交通事故调查处理机制，对生产经营性亡人交通事故及时通知有关部门启动事故调查处理程序；三是建立评价考核机制，对本级政府相关部门和下级政府的道路交通安全工作开展情况进行季度、年度考核，考核结果作为社会综治、平安建设、安全生产考核的重要内容；四是建立交通安全责任约谈机制，发生一次死亡5人以上或年内发生2起一次死亡3人以上较大道路交通事故的，县（市、区）政府要向设区市政府作出检查，并接受约谈。

第三部分切实提升道路交通安全本质水平。明确了科学开展交通安全设施建设、常态化打击整治各类交通违法、深入开展隐患点段排查整治、加强交通安全宣传教育等工作内容和协作机制。

问题三：《若干措施》出台的意义是什么？

答：《若干措施》的颁布实施，充分体现了市委、市政府对道路交通安全工作的高度重视。从我市新时代道路交通安全发展角度和全局高度，进一步明确了以人民为中心的发展思想和“生命至上、安全第一”的发展理念，进一步强调了“道路交通安全工作实行政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对于指导和推进全市道路交通安全工作的科学发展、长远发展，具有极其重要的意义，是指导当前和今后一个时期道路交通安全工作的重要文件。

《若干措施》按照权责一致的原则，以推动建立职责明晰的交通安全责任体系为目标，以落实政府领导责任、职能部门管理责任和企业单位主体责任为抓手，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为目的，健全和完善了道路交通安全责任体系、全链条治理模式和监督落实机制，与道路交通安全法律法规规章和相关规范性文件共同构成了我市道路交通安全工作制度体系，填补了一大空白。

相关政策文件：廊坊市人民政府办公室关于印发《关于贯彻落实<河北省道路交通安全责任制规定>的若干措施》的通知