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索 引 号:00054231X/2020-00017主题分类:司法体裁分类:规划、计划
发文日期:2020-02-13发布机构:市司法局文号:
名  称:廊坊市法律援助经济困难状况承诺制实施办法(试行)
廊坊市法律援助经济困难状况承诺制实施办法(试行)

为深入开展“减证便民”行动,进一步方便群众、改善营业商环境、提高政府服务能力,提升群众法律援助获得感,根据《廊坊市人民政府关于开展证明事项告知承诺制试点工作方案》等文件的工作要求,制定本实施办法。
第一条 本办法所指的法律援助申请,是指符合法律援助申请条件的申请人,向我市各法律援助机构、工作站及各授权的窗口提出的法律援助申请。
第二条 申请人提交本人及家庭经济困难状况材料时,既可采用本人书面承诺的方式,也可自愿采用由乡镇(街道)政府或有关单位出具的本人及家庭经济困难状况证明的方式。
第三条 法律援助的经济困难标准原则上按照申请人提出申请时其家庭前十二个月人均月收入不高于法律援助机构所在地统计部门公布的最低生活保障标准的1.5倍执行。
因与共同生活的家庭成员发生纠纷申请法律援助的,经济困难标准按照申请人本人月平均收入不高于法律援助机构所在地最低生活保障标准的1.5倍执行。                                                  
    申请人申请时前十二个月家庭人均月收入虽然高于法律援助机构所在地最低生活保障标准的1.5倍,但因遭受重大疾病、重大意外伤害、重大自然灾害等原因,家庭医疗、赡(抚、扶)养、侵权赔偿等支出明显高于家庭收入的,且申请人家庭可支配资产不足以弥补支出的,可视为符合法律援助经济困难标准。
第四条 申请人家庭前十二个月人均月收入虽然低于法律援助机构所在地统计部门公布的最低生活保障标准的1.5倍,但有下列情形之一的,视为不符合法律援助经济困难标准:
(一)人均所拥有的银行存款、股票等可支配资产数额超出河北省居民人均年生活消费支出标准的;
(二)所拥有的不动产、汽车等资产状况明显超出一般法律援助机构所在地一般居民生活水平的;
(三)拥有其他可支配重大价值财产的。
第五条 本办法所称“家庭” 一般指户籍家庭,“家庭成员”是指在同一户籍内永久共同生活,每个成员的经济收入都作为家庭共同财产的人。
存在法定赡(抚、扶)养关系并且长期共同生活的分户家庭,可视为共同生活的家庭成员。
本人户口已迁出但仍由其家庭供养的全日制在校就读学生,可视为共同生活的家庭成员。
第六条 本办法所称家庭人均月收入是指申请人家庭在申请前十二月内,所有家庭成员从各种来源渠道得到的月均收入总和除以家庭成员数所得的数额。包括工资性收入、家庭经营收入、财产性收入(如有价证券收益、不动产租金等)、转移性收入(如救济金、受赠款等)及其他可支配收入。
第七条 申请人采用书面承诺方式提交本人及家庭经济状况材料的,法律援助机构应当在受理前对申请人作如下指引并告知相关权利义务以及故意隐瞒家庭收入(财产)等虚假承诺所导致的法律后果:
(一)由申请人作出自愿接受法律援助机构及有关单位的审查核对并公开接受社会公众监督的声明(附件一);
(二)由申请人如实填报本人及家庭经济困难状况明细表(附件二);
(三)由申请人对本人及家庭经济困难状况的真实性作出书面承诺(附件三)。
    申请人按照前款规定作出书面承诺的,可以不提交本人及家庭经济困难状况证明。
第八条 自愿按照《河北省法律援助条例》第十五条的规定提交家庭经济状况证明的申请人,无须按照本办法第七条的规定的进行书面承诺。
符合《河北省法律援助条例》第十六条的规定的无需出具经济困难证明和中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发的《关于进一步完善法律援助制度切实加强法律援助工作的实施意见》规定的免予经济善审查的申请人,无须按照本办法第七条的规定的进行书面承诺。
第九条 申请人既不按照本办法第七条的规定作出书面承诺,又不按照《河北省法律援助条例》第十五条的规定提交家庭经济困难状况证明的,法律援助机构在进行解释后可以不予受理其法律援助申请。
第十条 法律援助机构可以根据案件情况随机采取制作谈话笔录、电话核实、走访调查、信息共享、发函由相关单位协查等方式对申请人(受援人)的家庭经济困难状况进行审查核实。
第十一条  法律援助机构在指派法律服务机构和承办人的同时,应当建议承办人(法律服务机构)与受援人以协议方式明确各方权利义务。
第十二条  法律援助机构经调查核实,发现受援人存有隐瞒、漏报、虚报本人及家庭经济困难状况等虚假承诺情形的,应当及时作出终止或撤销法律援助的决定,并可采取下列方式追究失信受援人的失信责任:
(一)将当事人列为全市法律援助机构失信者名单。
(二)将当事人失信情况通过本机构服务大厅张贴等方式进行公布;
(三)将当事人失信情况函告其所在单位或社区(村委会);
(四)协助承办人按约定向失信当事人追偿法律服务费用。
第十三条  失信当事人因隐瞒、漏报、虚报本人及家庭经济困难状况等虚假承诺情形被终止或撤销法律援助后应当支付的具体法律服务费用金额,可以由承办法律服务案件的法律服务机构与受援人在委托代理协议中事先进行明示告知(明确相同项目法律服务的收费价格、收费依据)等方式进行明确。
第十四条  有失信记录当事人今后再次提出法律援助申请的,法律援助机构应当要求其按照《河北省法律援助条例》第十五条的规定提交家庭经济困难状况证明。
第十五条 按照相关法律、法规、规章及规范性文件等规定免于经济困难状况审查的申请人,不适用本实旋办法。
第十六 本实施办法由廊坊市司法局负责解释。
第十七条 本实施办法由各县(市、区)司法局参照执行,自2019年11月1日起试行。

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