索 引 号: 00056018X/2015-07914 主题分类: 组织机构 发布机构: 固安县
发文日期: 2018-05-17 文  号: 主 题 词:
名  称: 固安县财政局机构设置和职能
固安县财政局机构设置和职能

    一、机构设置情况
    财政局事业单位7个:财政信息中心、财政采购中心、预算编审中心、国有资产管理委员会办公室、财政投资评审中心、非税收入管理局、财政集中支付中心。
    内设机构16个:办公室、预算股、国库股、行政政法股、社会保障股、农财股、经济建设股、企业股、综合股、会计事务股、教科文股、研究室、财政监督稽查办公室、政府采购办公室、工资股、服务部。
    财政分局5个:大清河产业园区财政分局、固安县财政局固安空港产业园区财政分局、新兴产业示范园区财政分局、固安县财政局工业区财政分局、温泉休闲商务产业园区财政分局

  财政所13个:固安镇财政所、城区街道办事处财政所、知子营财政所、东红寺财政所、柳泉镇财政所、牛驼镇财政所、马庄镇财政所、渠沟乡财政所、礼让店乡财政所、彭村乡财政所、公主府财政所、东湾乡财政所、宫村镇财政所。
    二、固安县财政局的主要职责

    1、贯彻执行国家和省、市财税分针、政策及法律法规,拟定本县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟定县与乡(镇)政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    2、负责提出全县财政、预算、财务会计等政策性文件立项的建议,根据县人民政府委托起草有关地方性文件草案,制定有关制度并监督实施。

    3、承担财政预算管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行,汇编全县年度预决算草案;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县及县本级预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

    4、承担财政体制管理的责任。负责拟定县与乡(镇)之间财政管理体制;完善地方转移支付制度。

    5、承担财政国库管理的责任。组织制定地方国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施,指导和监督县本级国库业务,按规定开展国库现金管理;负责制定政府采购制度并监督管理。

    6、负责政府非税收入和政府性基金管理;按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;拟定地方彩票管理制度,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

    7、贯彻执行国家和省税收法律、法规及有关政策,负责组织起草县管理权限内地方性税收政策草案、实施细则和税收政策调整方案;研究提出中央、省、市授权税目税率调整、减免和地方税收政策等重大事项的建议;对地方承担出口退税事务实施监管,监督检查税收政策的执行情况。

    8、负责制定行政事业单位国有资产管理并组织实施,以及县属行政事业单位的国有资产监督管理;制定需要全县统一规定的资产配备标准及政策;承担县直机关事业单位公务车辆编制管理职责。

    9、负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,拟定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益;制定并组织实施企业财务制度;按规定管理县属地方金融类企业国有资产,参与拟定企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

    10、负责办理和监督县级财政的经济社会发展支出、政府性投资项目的财政拨款;参与拟订县建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理。

    11、会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度;编制县级社会保障预决算草案。

    12、负责管理县政府的国内外债权、债务。执行国家外债管理的政策,拟定具体实施办法。承担外国政府贷款、国际金融组织贷款的管理;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;受县政府委托会同有关部门处理涉及财政、债务等方面的涉外事务。

    13、负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度;由县政府授权向重点建设项目单位委派财务总监。

    14、监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况,反映财政收支管理中的问题,提出加强财政管理的政策建议。

    15、负责制定财政支出绩效评价制度、办法和操作规程,统一组织和分级实施绩效评级工作,指导、监督主管部门和单位的绩效评价工作。

    16、承办县政府交办的其他事项。

    三、主要股(室)及下属机构工作职责

一、办公室:负责机关日常工作的协调和督办;负责综合性文字材料起草、信息反馈、文件收发、档案管理、信访、会务、机要、保密、接待、后勤保障工作;负责人大代表建议及政协提案的办理工作;负责机关和所属单位机构编制、人事管理工作;负责机关财务、国有资产管理工作。

二、研究室:按照国家、省、市有关方针政策、法律法规,参与制定全县财政政策;负责专项课题和重点课题的调查研究,协调指导全县财政系统的调研工作;负责收集、筛选和整理分析财经信息,研究全县财政政策存在的问题,提出相应对策,辅助领导决策;负责编发相关参考资料及有关综合性文字材料的起草工作;负责全县财政经济基础资料汇总保管及基础数据库、资料库的建设工作;负责县财政部门参加市财政学会各项活动的组织落实。负责系统大型会议报告的起草;负责系统各种综合文字资料的撰写;负责财政宣传资料和财政信息资料的编写。

三、信息中心:负责系统局域网设备安全技术管理;负责组织系统内计算机技术培训和应用软件的推广。

四、预算股:研究提出财政政策、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度县本级预算草案和办理预算追加事宜;承担县直部门预算审核、批复、调整;承担县直部门指出标准体系建设及项目库管理;汇编全县年度预算草案;负责地方政府债券资金管理,负责政府债务的统计决算;承担行政事业单位工资改革和清理规范公务员津贴补贴的相关工作;负责归口管理部门专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门预算、决算草案的审核、批复;拟定县对乡镇(园区、城区街道)的财政管理体制;办理市对我县的转移支付;办理县对乡镇(园区、城区街道)税收返还和年终体制结算;提出对乡镇(园区、城区街道)财政管理体制的指导性意见;承担各园区财政的相关工作;研究提出预算绩效管理制度、办法,并组织实施;负责审查县直部门绩效目标和绩效指标;负责组织和监督县直部门绩效预算的执行;负责对县级财政支出重点项目进行绩效评价并提出绩效问责和奖惩建议;负责绩效评价信息管理工作。

 五、预算编审中心:负责拟订年度县级预算编审工作纲要,根据县级可用财力情况提出预算平衡意见;按照部门实际需求和年度可用财力状况制定正常公用经费标准定额,提出专项公用经费和专项项目经费的支出限额或控制意见;审核确定预算单位的经费供给形式、支出标准和编制政策;审核汇总部门上报的基础资料和预算建议计划,按照政策标准编制人员经费和正常公用经费预算建议计划;汇总编制部门预算草案;及时了解和掌握全县预算单位的人员、经费、效益等动态情况,为预算管理提供详细资料;对财政预算管理中存在的突出问题进行系统研究,对预算的执行情况进行审查、分析,为财政制定政策提供依据。

六、国库股:组织预算执行和收支统计分析预测;拨付、调度全县财政性资金;发放县本级行政事业单位人员工资和单位正常公务费;负责财政总决算和部门决算编审汇审;组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;负责国库集中支付制度改革工作,并组织拟订全县国库管理制度、国库集中支付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。

七、社会保障股:承担县级人力资源和社会保障、卫生、民政、残联、药监、老干部等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,负责归口管理部门专项资金(基金)预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;会同有关方面管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟定有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保障基金财政监管;编制县级社会保障预算草案;编制和审核全县社会保障基金预决算草案。

八、农财股:承担县级农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策,负责归口管理部门和垂管部门涉农专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案审核、批复;拟定财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农和农业综合开发专项资金,管理政策性农业财政资金,参与农口项目管理工作;拟定农村、农业财政资金监督管理制度,组织实施监督管理;负责财政对相关农民补贴资金的督导、检查和落实。

九、经济建设股:承担县级交通运输、城市规划、城区管理、环境保护、粮食等方面的部门预算有关工作;负责县本级城建收支预算管理;负责归口管理部门经济发展专项资金(资金)预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理;承担产业和项目建设的相关工作;负责全县粮食直补及农资综合直补资金的拨付、管理、监督;负责全县成品油价格补贴专项资金的拨付、管理、监督。

十、企业股:承担县级国有资产、工业和信息化、安全生产等方面的部门预算有关工作,负责对口管理部门专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;组织实施有关全县金融方面的政策和制度,负责政府支持金融发展的专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责审核编制全县地方金融企业的财务决算;承担地方金融类企业国有资产管理的有关工作;承担中央专项借款的相关工作;负责有关国际金融组织贷(赠)款的转贷(赠)、偿还,监督资金的使用;负责县本级和全县债务预算的编制工作;按规定管理外国政府贷(赠)款。

十一、综合股:承担县级房产、住房公积金等部门预决算有关工作,负责归口管理部门专项资金预算建议的审核和年度预算执行、分析、监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复;落实全县廉租住房保障政策;监督全县住房公积金归结使用情况;落实国有土地收支管理政策;承担彩票管理的有关工作。

十二、会计事务股:管理全县会计工作;组织贯彻实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范;管理会计从业资格;承担会计人员继续教育相关工作;按规定组织会计从业资格、会计专业技术资格考试报名等项工作;组织实施国家会计信息化标准;监督执行会计核算制度。

十三、教科文股:负责拟订教育、科学、文体、计生、广电 等部门及所属单位的财务管理办法及公共资产管理规章并监督执行;负责归口管理部门及所属单位年度专项资金预算建议的审核和年度预算的执行、分析、监督;负责归口管理部门专项资金拨付与管理,并对资金使用及预算外资金收支情况进行管理监督;负责义务教育经费保障机制改革工作及科技专项资金的管理;负责归口管理部门决算草案的审核、批复。

十四、行政政法股:负责拟订除教育、科学、文体、计生、广电以外的行政、政法机关单位财务管理办法及公共资产管理规章并监督执行;负责归口管理部门及所属单位年度专项资金预算建议的审核和年度预算的执行、分析、监督;负责归口管理部门专项资金拨付与管理,并对资金使用及预算外资金收支情况进行管理监督;负责归口管理部门决算草案的审核、批复。

十五、投资评审中心:按照国家有关规定,对财政性资金拟安排的建设项目预算草案、预算调整草案编制的准确性、合规性、规范性进行评价审查;负责对已安排建设项目的前期费用、施工图预算工程超投标底、重大设计变更及调整预算进行评价审查;负责对建设项目竣工财务结(决)算进行评价审查;负责对财政资金安排的建设项目进行绩效评价;负责对财政专项资金安排的项目进行追踪问效和核查。

十六、财政集中支付中心:实行会计集中核算,“中心” 根据《会计法》和《预算法》的有关制度,办理资金结算业务和经费的拨入、支出、往来款项的收付工作;实行集中审查,对各用款单位需要支付的各类款项,在拨付前,按照有关规定进行审查,并定期向财政部门各业务股室、各预算单位提供资金支付情况表,以供核对,确保财政集中支付制度安全、顺畅运行;实行全程监督,对预算的执行情况进行事前、事中、事后审核分析,为预算编制和财政制定政策提供依据。

 十七、非税收入管理局:负责贯彻执行国家、省和市有关罚没收入,纳入预算管理的行政性收费、基金、附加和专项预算收入及各种预算外资金的法律、法规、规章和办法;负责研究制定县直单位非财税政收入的解缴、监督、检查等具体管理办法,并组织实施;负责对全县财政性收费、罚没、收款、专用等票据的购领、发放核销、保管及制定具体的管理办法;负责会同有关部门对新增加和取消各种收费项目的管理、审核、上报和调整;负责对全县各执收、执罚部门的非税财政收入交缴情况、政策执行情况、票据使用情况进行稽查,对各种违纪行为进行处罚;负责会同有关管理部门进行预算外资金执法检查和治理社会的“三乱”行为,负责管理涉及非财税政收入管理的群众来信、来访和举报问题的查处;负责对各执收执罚部门、单位的收费工作进行讲评给予表彰。 

十八、政府采购办公室(控制社会集团购买力办公室) :根据国家和省、市的有关政策,拟定全县政府采购的实施办法;拟定政府采购机构资质标准并监督执行;依法监督政府采购行为;负责采购申报项目的审核并委托政府采购中心等具备资质的采购机构组织实施;负责对集团消费情况进行控制、检查、管理、统计;依据国有政策,对专控商品进行审批,查处违控事件。

十九、财政监督稽查办公室:研究拟定强化财政监督的建议和措施,协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系;监督检查全县范围内机关、企事业单位财税政策、法令、制度和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理;会同有关部门及局内股室监督预算的执行,检查各项财政收入征管和财政资金的分配、使用、效益情况;会同有关部门做好各类违反财经纪律、财税政策和财务会计制度的检查处理及违纪款项的收缴入库工作;受理对违反财税政策、法令、制度的重大举报事宜;配合有关部门开展维护财经纪律宣传教育。

二十、国有资产管理委员会办公室:负责全县行政事业单位国有资产管理工作;负责全县行政事业单位非经营性资产转经营性资产的审批,对全县行政事业单位国有资产实行动态管理。

二十一、工资股:负责全县机关、事业单位工作人员工资调整和工资基金管理;办理机关、事业单位工作人员调动的工资增减手续;负责全县机关、事业单位工作人员各种津、补贴的审批工作。

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